河南省市场监管局召开黄赌毒和黑恶势力专项整治工作电视电话会议

8月20日上午，河南省市场监督管理局召开电视电话会议，贯彻落实中央、省委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的部署，就全省市场监管系统开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治工作作具体安排。河南省市场监管局党组书记马林青出席会议并讲话，河南省市场监管局副局长杨自明主持会议。

马林青指出，这项工作虽然是由省委政法委、省扫黑办牵头的，但作为省扫黑办成员单位，市场监管部门必须提升政治站位、牢记政治使命、扛起政治责任，义不容辞地把这项专项整治工作做实做好。

根据省市场监管局于8月19日下发的《关于开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治的实施方案》的通知，明确了专项整治的总体要求、整改任务及措施和工作要求。其中，总体要求到2019年底,中央扫黑除恶督导组反馈的问题要全部整改到位，对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题得到有效整治，社会治安进一步好转，党风政风和社会风气进一步净化，人民群众安全感、满意度明显提升，为2020年建立健全遏制黄赌毒和黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利奠定坚实基础。

提升政治站位充分认识专项整治的重大意义

在会上，马林青强调，开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治，是党中央的重大安排，是总书记的亲自部署，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的规定动作。全省市场监管人员要提升政治站位，充分认识开展这项专项整治行动的重大意义。

一、充分认识开展专项整治是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要举措。监管人员一定要把思想认识统一到中央、省委和省委政法委决策部署和坚定决心上来，以更高的政治站位、更强的责任担当，真正把开展好这项专项整治作为一项重大政治任务、作为深入推进主题教育、作为检验主题教育成效的重要标志抓紧抓实抓细抓好。

二、充分认识开展专项整治是净化党风政风社会风气、提升人民群众安全感满意度的重要举措。这次专项整治，要将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，全力推进“打伞破网”。监管人员要以人民群众是否满意作为衡量专项整治成效的重要标准，坚持开门搞整治，请群众参与、让群众评判、受群众监督，通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研等，面对面、背靠背地听取群众对专项整治情况的评价，以基层群众的所感、所获检验专项整治效果，不断提升人民群众的满意度。

三、充分认识开展专项整治是纵深推进市场监管系统扫黑除恶专项斗争的重要举措。监管人员一定要压实各级市场监管部门的主体责任，着力解决中央督导反馈的意见建议，层层传导压力，层层夯实责任，以更高的标准、更实的举措、更严的要求，以彻底的自我革命精神，以坚定的务实重干作风，真刀真枪解决问题，见人见事抓好落实，真正做到把整个市场监管系统的扫黑除恶专项斗争向纵深推进，以扎扎实实的效果取信于民。

聚焦目标任务扎实推进专项整治工作

马林青强调，省局按照中央和省委的部署要求，结合市场监管系统的实际制定了具体实施方案，对专项行动作了系统安排。

一、把握工作目标。坚持问题导向，推动各级各部门强化正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，强化使命担当，扛起政治责任，补齐问题短板，真刀真枪解决问题，深入推进扫黑除恶专项斗争，并与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖彻查对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”等问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、明确整治任务。按照省委主题教育领导小组和省委政法委的部署，这项专项行动共部署了7个方面13项整治任务。其中，市场监管部门参与4个方面5项整治任务。这5项整治任务具体是：

（一）是对照中央扫黑除恶督导组反馈问题清单进行排查，对查处黄赌毒和黑恶势力但未倒查党委政府主体责任和有关部门监督管理责任的案件再次核查，对核查发现的问题依纪依法查处到位。

（二）是认真查摆行业领域对黄赌毒和黑恶势力监管不到位，听之任之、失职失责，致使黄赌毒和黑恶势力滋生蔓延等问题，并进行重点整改。

（三）是对包庇、纵容黑恶势力、助长黑恶势力坐大成势以及干预和阻挠案件调查处理的，严肃查处；对问题严重、造成恶势力影响的，严肃问责。

（四）是将对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题的专项整治纳入平安建设考评，充分发挥考评“指挥棒”作用，压实各级党委政府责任。

（五）是将专项整治工作情况纳入主题教育专题民主生活会的重要内容，将专项整治的成效作为主题教育的重要检验标准，并将整治成效以适当形式公开发布，回应社会关切。

三、落实整改措施。围绕市场监管部门参与的5项整治任务，省局制定的实施方案逐项明确了整改措施、整改责任和整改要求。各级各部门要切实扛起整改责任，高标准、严要求，逐一抓好整改落实。落实整改措施，要重点抓好以下几个方面：

（一）全面核查案件线索。各地要组织对前期移交的涉黑涉恶线索，尤其是欺行霸市、强买强卖、收保护费和操纵、经营“黄赌毒”违法犯罪活动，以及妨碍公务、暴力抗法类涉黑涉恶线索，进行全面核查，积极与公安、检察院、法院沟通协调，逐条落实线索的处理情况。

（二）是加大行业治乱力度。要立足市场监管职能，将扫黑除恶向食品安全、药品安全、质量安全以及“保健”市场等领域拓展延伸，将进一步加大行业治乱力度，实现将市场“全领域”纳入扫黑除恶专项斗争，针对这些领域的 “黑恶乱”、黄赌毒进行精准打击、依法打击、有效打击。

（三）是统筹推进扫黑除恶各项工作。各级各部门在开展专项行动中，要按照3月25日、5月6日省局两次全系统扫黑除恶专项斗争电视电话会议的部署，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体要求，立足市场监管职能，紧紧围绕“深挖根治”阶段性目标，统筹推进扫黑除恶各项工作，推动专项斗争不断取得新的成效。

强化组织领导务求专项整治取得实效

马林青强调，根据省委的部署，要求各单位对各自整治任务，8月底前完成梳理排查，建立整改问题台账；10月底前完成核查整改任务。在两个多月时间完成专项整治工作，时间紧、任务重。全系统各级各单位一定要高度重视，加强领导，强化措施，务求专项整治按时完成、取得实效。

一要加强组织领导。省局由扫黑除恶领导小组统筹负责这项专项整治，领导小组办公室设在省局执法稽查处。各地要根据机构改革和人员变动情况，尽快完善充实扫黑除恶领导机构和工作班子，加强人员配置，健全工作机制。要根据省局实施方案，结合本地实际，进一步细化任务、完善措施、落实责任、明确时限，迅速对专项整治进行动员部署。省扫黑办对专项整治工作要求很严，建立了月例会和进展情况旬报告制度。

二要加强工作落实。对于整改任务和措施，要实行项目化推进，找准每个专项整治重点任务的切入点，实事求是地确定在主题教育期间能够实现的目标任务，明确责任主题、进度时限和工作措施，把任务分解到每位分管领导、每个实施部门、每个具体岗位，逐条逐项推进落实。对整治过程中出现的新情况、新问题要及时开展调查研究，推动解决。

三要加强宣传引导。要综合运用多种传播手段，加强正面宣传，充分展现党和政府依法整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题的决心和成效，对发现的典型案例以及专项整治情况，采取适当的方式向党员干部通报，或予以公开曝光。

四要完善长效机制。充分运用整治工作成效，深入研究市场监管领域黑恶势力及其“保护伞”产生发展的原因规律，研究制定预防和治理黑恶势力犯罪的政策措施，构建违法犯罪防治体系。建立健全从源头上遏制涉黑涉恶腐败问题滋生蔓延的长效机制，坚持标本兼治，立足当前、着眼长远、推动专项斗争制度更加完备，真正做到以制度落实责任、推进工作、巩固成果。

省局在家的领导班子成员，省局机关各处室主要负责人，省局直属机构党政主要负责人和省局扫黑办全体人员，参加主会场会议；省药品监督管理局和各省辖市、县（市、区）市场监管部门有关负责同志在分会场参加会议。