省市场监管局部署全国两会及3•15期间全省市场监管工作

2月15日上午，河南省市场监督管理局召开加强全国“两会”及“3·15”期间全省市场监管工作电视电话会议，安排部署全省市场监管系统全国“两会”及“3·15”期间的“双随机、一公开”监管和“3·15”期间的全省系统集中宣传活动工作。省局局长唐远游、副局长王景峰、巡视员陶洪臻、副巡视员岳希忠等领导出席会议并讲话。

据悉，此次会议是全省各地市场监管部门陆续组建挂牌，全面履行市场监管职能之际，召开的一次重要会议。主要任务是：深入贯彻全省市场监管工作会议精神，安排部署全国两会及3·15期间全省市场监管工作。王景峰主持会议并宣读了《河南省市场监督管理局关于加强全国两会及3·15期间全省市场监管工作的通知》（豫市监〔2019〕37号），陶洪臻、岳希忠分别对全省开展“双随机、一公开”市场集中整治行动和3•15期间集中宣传活动进行了工作安排。

会议指出，此次“双随机、一公开”市场集中整治行动是省市场监管局成立后开展的第一次定向抽查，也是贯彻落实国务院、市场监管总局决策部署，在全省范围内针对特定领域进行的第一次重点监管，对加强市场监管，维护消费者合法权益，检验我省市场监管这支队伍，彰显市场监管权威，具有特殊而重要的意义。重点做好5个方面工作：一是准确把握抽查对象和检查事项。按一定比例抽取与人民生活密切相关的市场主体中的食品小作坊、小食杂店、小餐饮店（以下简称“三小”门店）以及书包、玩具、家具等相关产品的经营店等作为检查对象，除检查登记事项、信息公示等内容外，重点检查其生产、销售、服务、产品质量等相关事项。二是明确重要时间节点。抽查期间为2019年2月20日至2019年3月14日。省局于2月20日举行 “双随机、一公开”检查对象名单抽取仪式，各省辖市、省直管县（市）市场监管局要在3月12日前将检查总结和汇总表报到省局。3月14日，省局举行新闻发布会发布监管成果。三是明确责任分工。省局负责统一抽取检查对象名单，再按登记注册机关分派至各地市场监管部门，各省辖市、省直管县（市）市场监管局负责辖区内检查工作的抽查任务认领、实施检查和汇总上报。四是及时做好检查结果归集与公示。市场主体登记事项的检查结果应于检查结果后3个工作日内录入国家企业信用信息公示系统（河南）并向社会公示；“三小”门店生产销售服务行为及书包、玩具、家具产品质量的检查结果应于后3个工作日内通过“信息归集”途径归集至国家企业信用信息公示系统（河南）并向社会公示。五是要加强对检查结果的运用。对检查中发现的问题要按程序及时处理，认真做好“双随机”抽查结果后续处理工作，依法查处相关违法行为，依法将违法企业列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。对发现的涉及其他部门职责的违法线索，及时依法移送。

会议强调，2019年消费维权年主题是：“信用让消费更放心”。该主题的涵义就是加快消费领域信用体系建设、倡导经营者依法诚信经营、鼓励引导消费者依法主张自身权益，从而营造安全放心消费环境，赢得消费者的信赖和认可，促进经济高质量发展。要求全省各级市场监管部门统筹推进，重点做好7项工作：一是开好新闻发布会。省局计划召开“双随机、一公开”强化市场监管新闻发布会，重点介绍市场监管改革进展情况和“双随机、一公开”市场集中整治行动成果，公布典型案例，发布消费警示提示；要求各市县市场监管部门结合当地实际情况适时做好新闻发布工作，对消费者投诉举报受理、消协组织调解消费纠纷、食品安全监管、产品质量监管、网络市场监管、广告秩序整治等监管维权工作开展情况予以重点发布。二是组织各种纪念宣传活动。要求各市县开展系列宣传活动，倡导诚信经营、品质消费理念，形成消费维权全社会共治。在闹市区域开展大型广场宣传咨询活动，展示市场监管成果、宣传法律法规、展示假冒伪劣商品对比、识假辨假知识讲解、维权科普宣传和消费者投诉举报当场受理。以城镇广场、大型社区、校园、集市、旅游景点等人员较密集场所，通过发放宣传单宣传册、设立宣传展板咨询服务台、设置流动宣传车辆等形式，面向广大消费者、经营者开展宣传教育。通过播放12315公益视频、12315公众开放日、座谈研讨、消费维权“直通车”等形式解读理念误点、制度盲点、消费痛点。三是召开ODR企业座谈会。省局组织召开全省ODR企业（企业在线解决消费纠纷）代表座谈会，了解ODR企业在履行主体责任，促进诚信建设，畅通消费纠纷调解绿色通道，从源头化解消费纠纷方面好的做法、存在的问题，听取ODR企业意见建议，安排部署下一步工作。要求各地进一步加强ODR企业的发展工作，强化对ODR企业的日常监督，根据实际召开ODR企业座谈会，促使经营者履行主体责任，促进诚信经营。做好认真梳理筛选，将落实企业主体责任、消费纠纷源头解决较好的ODR企业推荐工作。四是召开河南省住宅小区物业管理主题论坛。公布河南省住宅小区物业管理服务调查结果，约谈相关物业管理企业，围绕“信用让消费更放心”年主题，组织相关职能部门、物业管理企业召开“河南省住宅小区物业管理主题论坛”，发布相关警示提示，针对物业管理服务存在的问题督促企业整改。五是开展诚信体系建设。省消费者协会与河南日报、大河报、东方今报、网易河南等媒体紧密合作，联合行业协会开展诚信体系建设活动。以专访、专栏、专版等形式宣传“信用让消费更放心”年主题，开展多种形式的诚信体系建设活动，展示消协维权成果。六是加强网络监测监管，做好3•15期间属地重点网络交易平台的监测、监管，对虚假打折、虚假宣传、虚假违法广告、价格欺诈、不公平格式条款、刷单炒信、销售假冒伪劣商品等违法违规行为实施重点监测监管，维护市场秩序。发挥协作机制，采取行政告诫、联合座谈约谈等方式，认真防范集中促销活动可能产生的风险隐患，督促网络交易平台、促销组织者、经营者落实主体责任。加大对3•15期间不正当竞争行为的打击力度，严厉查处侵害消费者权益等违法行为，营造良好消费环境。七是开展虚假违法广告专项整治。完善全省主要传统媒体和互联网广告监测网络，及时发现涉嫌虚假违法广告并自动派发，实现对虚假违法广告监测预警、分析统计和电子展示，提高监管效能。开展为期1年的清查虚假违法“保健”广告专项行动，全面清查含有“保健”功效宣传的食品、日用品广告，以及假借健康讲座、专家义诊、免费检查等形式发布的虚假“保健”广告，对全省市县级媒体广告发布情况暗访检查，及时发现和解决存在的问题，消除风险隐患，形成高压态势，切实维护消费者合法权益。

唐远游指出，全国两会，举国关注、举世瞩目，3·15消费者权益保护日，社会关心、群众关切。为全国“两会”召开创造良好市场监管环境，为广大消费者正当合法权益保驾护航，是摆在市场监管部门面前的一项重大而紧迫的政治任务。必须动员一切力量，调动一切资源，想尽一切办法，坚决完成好这一重大任务。

唐远游强调，全国“两会”及3·15期间，全省各级市场监管部门要提高政治站位，坚决扛起责任，突出主攻方向，严密防控风险，加强组织领导，确保决战决胜，全力抓好全国“两会”期间全省“双随机、一公开”各项市场监管、保护消费者权益和集中宣传工作。通过开展系列大宣传、大服务、大监管、大执法、大维权活动，展现我省市场监管系统新作为、新气象、新形象，实现首季工作“开门红”。

全省各市县市场监督管理局、工商局、质监局、食品药品监管局、知识产权局、价格监督检查部门、打击侵权假冒领导小组办公室有关人员，省局机关有关处室（单位）负责人参加了会议。（侯群华　杨国猛）